পথকুকুর মামলায় পুরোনো আদেশ বদলে ভারতীয় সুপ্রিম কোর্টের নতুন আদেশ

আজ শুক্রবার (২২ আগস্ট) ভারতীয় সুপ্রিম কোর্ট জানিয়েছে যে, দিল্লির এনসিআর এলাকার সমস্ত পথকুকুরকে আটকে রাখার জন্য দেওয়া তাদের আগের আদেশটি “খুব কঠোর” ছিল এবং জোর দিয়ে বলেছে যে এই সমস্যাটির জন্য একটি “সামগ্রিক দৃষ্টিভঙ্গির” প্রয়োজন।

শীর্ষ আদালতের তিন বিচারপতির বেঞ্চ  এর আগে দুই বিচারপতির বেঞ্চের দেওয়া গত ১১ আগস্টের আদেশটি সংশোধন করে বলেছে যে পথকুকুরদের জীবাণুমুক্ত (sterilised), টিকাকরণ (vaccinated) করে তাদের আগের জায়গাতেই ছেড়ে দিতে হবে। কেবলমাত্র জলাতঙ্ক-আক্রান্ত (rabid) এবং আক্রমণাত্মক স্বভাবের কুকুরদেরই ছাড়া যাবে না।

বিচারপতি বিক্রম নাথের নেতৃত্বে তিন বিচারপতির বেঞ্চ বলেন, “এই সত্যটি উপেক্ষা করা যায় না যে দিল্লি এবং সংলগ্ন এনসিআর শহরগুলি থেকে সমস্ত পথকুকুরকে তুলে নিয়ে পৌরসভা পরিচালিত আশ্রয়কেন্দ্র বা পাউন্ডে রাখার জন্য বিশাল পরিমাণে পরিকাঠামো, জনবল, আশ্রয়কেন্দ্র, পশুচিকিৎসক, খাঁচা এবং বিশেষভাবে তৈরি গাড়ির প্রয়োজন হবে।”

২২ পৃষ্ঠার এই আদেশে বলা হয়েছে, কুকুরদের উপর “ব্যাপক নির্বীজকরণ” (aggressive sterilisation) করলে অবশ্যই পথকুকুরের দ্রুত বৃদ্ধি রোধ করা যাবে এবং তাদের সংখ্যাও কমবে। এতে আরও বলা হয়, “এটি কেবল একটি আদর্শ পরিস্থিতিতেই সম্ভব, যা বর্তমান পরিস্থিতিতে অসম্ভাব্য বলেই মনে হয়।”

আদালত আরও স্বীকার করেছে যে, পথকুকুরদের আটকে রাখার জন্য কোনো নির্দেশ দেওয়ার আগে পৌরসভা কর্তৃপক্ষের কাছে যে পরিকাঠামো এবং মানবসম্পদ আছে, তা যাচাই করা প্রয়োজন। “বিদ্যমান পরিকাঠামো যাচাই না করে সমস্ত পথকুকুরকে তুলে নিয়ে আশ্রয়কেন্দ্রে বা পাউন্ডে রাখার জন্য ঢালাও নির্দেশ দিলে তা একটি জটিল পরিস্থিতি (Catch-22 situation) সৃষ্টি করতে পারে, কারণ এই ধরনের নির্দেশ পালন করা অসম্ভব হতে পারে।”

বিচারপতি সন্দীপ মেহতা এবং এন.ভি. অঞ্জরিয়াকে নিয়ে গঠিত এই বেঞ্চ আরও বলেছে যে প্রতিটি পৃথক কুকুরপ্রেমী এবং প্রতিটি স্বেচ্ছাসেবী সংস্থা (NGO), যারা এই মামলায় শীর্ষ আদালতের কাছে আবেদন করেছে, তাদের আগামী ৭ দিনের মধ্যে যথাক্রমে ২৫,০০০ এবং ২,০০,০০০ টাকা আদালতের রেজিস্ট্রি বিভাগে জমা দিতে হবে। আদালত আরও বলেছে যে যদি তারা তা করতে ব্যর্থ হয়, তাহলে তাদের আর এই বিষয়ে শুনানিতে অংশ নেওয়ার অনুমতি দেওয়া হবে না। একই সাথে আদালত জানায় যে এই জমা দেওয়া অর্থ পথকুকুরদের জন্য পরিকাঠামো এবং সুযোগ-সুবিধা তৈরি করতে ব্যবহার করা হবে।

যদিও আদালত বলেছে যে ১১ আগস্টের আদেশটির উদ্দেশ্য ছিল নাগরিকদের আক্রমণাত্মক এবং জলাতঙ্ক-আক্রান্ত পথকুকুরদের হাত থেকে রক্ষা করা, যা নিঃসন্দেহে “মঙ্গলজনক” ছিল, তবে কিছু বিষয় বিবেচনা করে ভারসাম্য রক্ষা করা প্রয়োজন। যাতে প্রাণী জন্ম নিয়ন্ত্রণ বিধিমালা, ২০২৩ (Animal Birth Control Rules, 2023)-এর আইনি কাঠামোর মধ্যে থেকে আগের আদেশটিকে তার যৌক্তিক পরিণতিতে নিয়ে যাওয়া যায়।

“আরও নির্দেশনার জন্য এবং সম্মতি প্রতিবেদন পাওয়ার জন্য আট সপ্তাহ পরে মামলাটি তালিকাভুক্ত করুন,” তিন বিচারপতির বেঞ্চ রায় দিয়েছে।

দেশের বিভিন্ন হাইকোর্টে বিচারাধীন বিভিন্ন আবেদনের কথা উল্লেখ করে শীর্ষ আদালত বলেছে যে এই আবেদনগুলিতে একই ধরনের বিষয় রয়েছে এবং মূল মামলার সাথে সেগুলিকে বিবেচনার জন্য তাদের কাছে স্থানান্তরিত করার নির্দেশ দিয়েছে।

আরও একটি বিষয় উল্লেখ করার মতো হল যে, সমস্ত রাজ্য এবং কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল (UT)-কে এখন তাদের পশুসম্পদ বিভাগ এবং পৌরসভা বা পৌর কাউন্সিলগুলির মতো স্থানীয় সংস্থাগুলির সংশ্লিষ্ট সচিবদের মাধ্যমে এই মামলার অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে। কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলের প্রশাসকদেরও প্রতিটি কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে তাদের নিজ নিজ এখতিয়ারে এবিসি (ABC) বিধিমালা মেনে চলার জন্য কী কী পদক্ষেপ নেওয়া হচ্ছে, সে বিষয়ে তথ্য চাইতে হবে।

যেহেতু এবিসি বিধিমালা সারা দেশে সমানভাবে প্রযোজ্য এবং একই ধরনের সমস্যা প্রতিটি রাজ্যে উদ্ভূত হয়েছে বা হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে, তাই আদালত বলেছে, “আমরা এই বিষয়টির পরিধি নতুন দিল্লি এবং এনসিআর-এর সীমানার বাইরে প্রসারিত করার প্রস্তাব করছি।”

আদালত আর কী কী নির্দেশনা দিয়েছে?

আজ শুক্রবার আদালতের দেওয়া একগুচ্ছ নির্দেশের মধ্যে পৌরসভা কর্তৃপক্ষকে হলফনামা (affidavit) দিয়ে কুকুরদের জন্য আশ্রয়কেন্দ্র, পশুচিকিৎসক, কুকুর ধরার কর্মী এবং বিশেষভাবে তৈরি যানবাহন বা খাঁচার মতো সংস্থানগুলির পরিসংখ্যান সহ বিস্তারিত সম্মতি প্রতিবেদন জমা দেওয়ার নির্দেশ দেওয়া হয়েছে।

আদালত আরও বলেছে যে কুকুরপ্রেমীরা সংশ্লিষ্ট পৌর কর্তৃপক্ষের কাছে আবেদন করে পথকুকুর দত্তক নিতে পারেন। তবে, আদালত স্পষ্ট করে দিয়েছে যে যারা এই কুকুরগুলিকে দত্তক নিচ্ছেন, তাদের দায়িত্ব হবে নিশ্চিত করা যাতে কুকুরগুলি আর রাস্তায় ফিরে না যায়।

আদালত আরও সতর্ক করে দিয়েছে যে কোনো ব্যক্তি বা সংস্থা যদি আদালতের নির্দেশ কার্যকর করার ক্ষেত্রে কোনো বাধা বা প্রতিবন্ধকতা সৃষ্টি করে, তাহলে তারা শাস্তির সম্মুখীন হবে। প্রতিটি পৌর কর্তৃপক্ষ আদালতের নির্দেশ লঙ্ঘনের খবর জানানোর জন্য একটি ডেডিকেটেড হেল্পলাইন নম্বর তৈরি করবে। এই ধরনের কোনো খবর পাওয়ার পর সংশ্লিষ্ট স্বেচ্ছাসেবী সংস্থা বা ব্যক্তিদের বিরুদ্ধে যথাযথ ব্যবস্থা নেওয়া হবে।

এছাড়াও, পৌর কর্তৃপক্ষকে প্রতিটি ওয়ার্ডে পথকুকুরদের জন্য “নির্দিষ্ট খাওয়ানোর জায়গা” তৈরি করার নির্দেশ দেওয়া হয়েছে। এই ধরনের জায়গাগুলির কাছে নোটিস বোর্ড লাগানো হবে, যেখানে উল্লেখ থাকবে যে কুকুরদের “কেবলমাত্র এই নির্দিষ্ট জায়গাগুলিতেই খাওয়ানো যাবে।” আদালত আরও বলেছে যে রাস্তায় কোনো অবস্থাতেই পথকুকুরদের খাওয়ানো যাবে না এবং যারা এই নিয়ম লঙ্ঘন করবে তাদের বিরুদ্ধেও ব্যবস্থা নেওয়া হতে পারে।

সংক্ষেপে, আদালত বলেছে যে পৌর কর্তৃপক্ষ পথকুকুরদের তুলে নিয়ে নির্বীজকরণ করার জন্য আগের নির্দেশগুলি মেনে চলবে। তবে, কুকুরদের রাস্তায় ছেড়ে দেওয়া নিষিদ্ধ করে দেওয়া আগের নির্দেশটিকে সাময়িকভাবে সংশোধন করা হয়েছে।

তিন বিচারপতির বেঞ্চ রায় দিয়েছে, “যে কুকুরগুলিকে তুলে নেওয়া হবে, সেগুলিকে জীবাণুমুক্ত, কৃমিনাশক, টিকাকরণ করার পর যে জায়গা থেকে তুলে নেওয়া হয়েছিল সেখানেই আবার ছেড়ে দিতে হবে।”

আদালত স্পষ্ট করে বলেছে যে এই স্থানান্তরের নিয়মটি জলাতঙ্ক-আক্রান্ত বা জলাতঙ্ক-আক্রান্ত বলে সন্দেহভাজন অথবা আক্রমণাত্মক স্বভাবের কুকুরদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে না। শেষেরটির উপর আদালত বলেছে, “এই ধরনের কুকুরদের জীবাণুমুক্ত এবং টিকাকরণ করা হবে, কিন্তু কোনো অবস্থাতেই তাদের আবার রাস্তায় ছাড়া যাবে না।”

Source: The Print